06.08.2025
06.08.2025
Объект исследования – трудовые ресурсы с экологической направленностью в Российской Федерации. Предмет – социально-экономические отношения, складывающиеся вследствие занятости граждан в указанном направлении. Цель работы – выявить возможности для регулирования занятости с экологической направленностью. Актуальность исследования обусловлена необходимостью повышения эффективности государственного управления процессом трансформации занятости, влияющей на достижение национальных целей развития страны в сфере экологии. Научная новизна состоит в попытке объяснить проблемы регулирования экологически направленной занятости, обосновать необходимость и предложить направления его совершенствования. В процессе исследования применялись методы научной абстракции, систематизации, анализа научной литературы, статистических данных и открытых вакансий. В числе основных результатов проделанной работы – обоснование необходимости государственного регулирования экологически направленной занятости, рекомендации по его совершенствованию, выявлению ключевых проблем «зелёной» занятости и диагностике её актуального состояния.
В международных политических дискуссиях, посвященных переходу к устойчивому развитию мировой и национальных экономик, все большее и большее значение придается теме создания рабочих мест, в той или иной степени связанных с сохранением и улучшением качества окружающей среды. Важность подобных, так называемых «зеленых» (англ. – green jobs) рабочих мест заключается в первую очередь в их решающей роли в содействии целям и задачам экологизации народных хозяйств стран.
Наряду с упомянутым термином в зарубежной научной литературе используется понятие «зеленая» занятость населения (англ. – green employment). Иногда его приравнивают к термину green jobs, как это делает, к примеру, С. Н. Бобылев [1]. В то же время в трудах отечественных ученых, несмотря на длительный опыт его использования [2], данное понятие пока представлено недостаточно широко, что по-прежнему требует его замены или пояснения более понятными синонимами «экологически направленная занятость» или «экологическая» занятость.
Прежде чем раскрыть суть этого понятия, следует обратиться к более общему понятию – занятости населения, определению сущности которого продолжают посвящать научные труды современные ученые [3]. В то же время в научной литературе, в отличие от нормативно-правовой, нет общепринятой единой дефиниции категории «занятость населения». Официальным считается ее определение, данное в Федеральном законе «О занятости населения в Российской Федерации» от 12 декабря 2023 г. №565: «трудовая деятельность и иная не противоречащая законодательству Российской Федерации деятельность граждан, осуществляемая ими в целях производства товаров, выполнения работ или оказания услуг и направленная на получение дохода». Именно эта, законодательно закрепленная дефиниция в основном и фигурирует в трудах отечественных ученых. Однако существует иной, более современный подход к пониманию занятости, в частности, представленный профессором Н.А. Волгиным. В соответствии с ним, занятостью населения следует считать «не труд, а лишь степень участия в трудовой деятельности» [4].
С поправкой на упомянутый аспект под занятостью с экологической направленностью следует понимать участие граждан в трудовой деятельности, учитывающей требование экологичности труда, т. е. ориентированной на снижение негативного антропогенного воздействия на окружающую среду как в процессе создания продукта труда, так и целенаправленно, путем выполнения специфических трудовых функций.
К частным задачам авторского исследования относятся следующие:
С начала последнего десятилетия публикационная активность по рассматриваемой проблеме в западных странах поддерживается на высоком уровне. Существует достаточное число научных работ зарубежных авторов, которые построены на исследовании рабочих мест, имеющих экологическую направленность.
К проблемам и возможностям внедрения «зеленых» рабочих мест в странах с развивающейся экономикой обращается А. Матье [5]. Эту концепцию он называет потенциальным ответом на многочисленные кризисы, при этом отмечая наличие споров относительно определения таких рабочих мест в данных странах, где для значительного неформального сектора экономики они представляют одновременно и вызов, и возможности. Автор указывает на необходимость создания надежной базы для их развития – экономической и законодательной.
И. Маринеску и М. Кертис рассматривают [6] вопрос влияния роста сектора возобновляемой энергетики на рабочую силу в США. Они указывают на трудности с измерением рабочих мест в области «зеленой» энергетики, которые обусловили их обращение к анализу большого массива данных из вакансий по всей стране. Рабочие места с нужными параметрами определяются через названия должностей и требований к выполняемым на них задачам. Ученые отмечают рост числа отобранных вакансий более чем в 3 раза с 2010 г. и более высокий уровень оплаты труда по указанным условиям, по сравнению с остальными вакансиями, – на 21%. В другом исследовании [7] М. Кертиса определены быстрые темпы перехода с углеродоемких («коричневых») рабочих мест на неуглеродоемкие («зеленые»): отмечается десятикратный рост с 2005 по 2021 гг. Однако меньше 1% покинувших экологически неустойчивые рабочие места перешли на экологически чистые, в особенности это относится к пожилым гражданам и лицам, не имеющим высшего образования.
Т. Мачульский (T. Maczulskij), применяя декомпозиционный анализ [8] для изучения экологизации профессиональной структуры, устанавливает в качестве главной причины уменьшения числа загрязняющих окружающую среду рабочих мест и увеличения «зеленых» смену работниками профессий. Он отмечает меньшую склонность к такому переходу в молодой когорте, что требует разработки мер по увеличению их участия к подобной трудовой деятельности.
В КНР существует особый запрос на научные исследования перехода работников на «зеленые» рабочие места к 2060 г. – задачи по достижению углеродной нейтральности, поставленной правительством страны. Х. Ву и др. (H. Wu et al. [9]), занимаясь изучением этого процесса у работников угольных электростанций, утверждают, что к обозначенному сроку завершить его получится только у 11-14% рабочей силы, задействованной на данных предприятиях страны. Одной из причин называется несоответствие или неполное соответствие их профессиональных компетенций экологически чистым рабочим местам.
В российской научной среде проблеме экологически направленной занятости населения и ее регулированию посвящено не меньшее число исследовательских трудов. За последние 5–7 лет авторы обращались к ней в разрезе отдельных отраслей народного хозяйства и регионов.
В строительном секторе экономики вопросы занятости рассматривали Д.Ш. Алихаджиева и др. [10]. Исследователи предложили несколько мер по ее регулированию: разработку реестра «зеленых» рабочих мест, налоговое стимулирование строительных предприятий к их созданию, а также формирование базы с соответствующими вакансиями.
Занятость с экологической ответственностью в отечественном агропромышленном комплексе, испытавшем на себе последствия пандемии COVID-19 и санкционной политики западных стран, изучают И.А. Волкова и др. [11], формируя перечень профессий и принципов для учета рабочих мест, выявляя круг проблем для создания последних и предлагая пути решения.
Вопросы занятости с экологической направленностью населения российских арктических регионов стали предметом исследования В.С. Панасейкиной [12]. Выбор темы автор объясняет актуальностью задачи сохранения традиций и самобытности проживающих на данных территориях малочисленных народов, с одной стороны, и значительными возможностями для создания и совершенствования «зеленых» рабочих мест благодаря имеющимся на севере природным ресурсам, с другой. Упор в малоосвоенных районах предлагается делать на самостоятельную занятость в уникальных местных отраслях экономики.
Таким образом, зарубежные ученые, занимавшиеся исследованиями рассматриваемого вопроса в последние несколько лет, сходятся во мнении, что:
В свою очередь российские ученые тоже демонстрируют широкий интерес к данной теме и в региональном, и в отраслевом аспектах, однако их научные работы по большей части носят теоретико-описательный характер.
Данное направление занятости возникло и развилось во многом благодаря реализации идеи «справедливого зеленого перехода» (от англ. Just Green Transition), реализуемому в первую очередь в странах Европейского Союза в рамках стратегии экономического роста «Зеленая сделка» (англ. – Green Deal) и предполагающему содействие трансформации национальных экономик для достижения климатической нейтральности и снижения уровня или нейтрализации любого негативного воздействия на природную среду.
Стоит упомянуть, что эта политика была воспринята общественностью и экспертным сообществом неоднозначно. Еще в середине прошлого десятилетия ряд специалистов отмечали [13] прямую связь между внедрением в производственные процессы экологически чистых технологий и изменением уровня занятости. Применение подобных технологий делает труд более интенсивным, поэтому уровень занятости возрастает. И наоборот, использование традиционных технологий сопряжено с высокой капиталоемкостью, что негативно сказывается на уровне занятости населения.
По последним данным (отчет LinkedIn Global Green Skills Report 2023) количество вакансий на рабочие места, где требуется выполнение природоохранных функций, возрастает в 2 раза быстрее числа соискателей с необходимыми компетенциями: ими обладает лишь каждый восьмой человек. По заявлениям руководства LinkedIn, социальной сети для профессиональных контактов, на Всемирном экономическом форуме в 2024 г., возможности для трудоустройства у таких специалистов и рабочих выше, чем у не обладающих специальными знаниями и навыками. Удовлетворению увеличивающегося спроса может способствовать переквалификация работников.
Однако не все стороны, включенные в данный процесс, разделяют подобное мнение. Часть западной общественности не принимает климатическую политику, в т. ч. по причине рисков, связанных с занятостью населения: несоответствие образования, квалификации и компетенций новым требованиям, необходимость поиска работы, повышения квалификации или переквалификации воспринимается скорее как источник дополнительных проблем, временных и финансовых издержек. В результате увеличивается время пребывания в статусе безработного, фиксируется снижение трудового дохода граждан [14]. Эта ситуация требует государственного регулирования.
Далее, под структурой «зеленой» занятости подразумевается совокупность различных групп занятых граждан и их характеристики, такие как: соотношение между собой, отношение к общей численности населения, численности трудоспособного населения и др.
К основным показателям данного направления занятости населения могут быть отнесены: численность и структура занятых с экологической направленностью, в т. ч. напрямую и косвенно; уровень «зеленой» занятости в стране, регионе как отношение числа занятых с экологической направленностью к общему количеству занятых; масштаб распространения по регионам страны; отраслевая структура; состав занятых по их социально-демографическим характеристикам и др.
Занятость населения, трансформирующаяся в процессе «зеленого» перехода, требует регулирования со стороны государства. Этот процесс должен быть ориентирован на:
Важным шагом на пути к эффективному регулированию экологически направленной занятости населения, а также более точному определению ее структуры является создание соответствующей таксономии как основы для оптимальной группировки и классификации ее видов, занятых.
Под таксономией «зеленой» занятости населения следует понимать принцип ее иерархической организации, классификации видов, построение единой структуры.
В последние десятилетия предлагались разные подходы к классификации экологически чистых рабочих мест. Их сопоставимость, несмотря на наличие общих элементов (к примеру, ориентации на производстве и оказании работниками безопасных для окружающей среды товаров и услуг), ставится под вопрос из-за значимых различий. В ответ на этот вызов в европейском сообществе по-прежнему ведутся попытки создания единой таксономии.
Результаты анализа содержания зарубежных таксономий для определения их соответствия российской сфере занятости с ориентацией на защиту окружающей среды продемонстрированы в табл. 1.
Таблица 1. Анализ наиболее широко применяемых иностранных классификаций «зеленых» рабочих мест
| Год / Year | Разработчик / Developer |
Содержание таксономии / Taxonomy description |
| 2009 | Программа O*NET[15] | Процессный подход Динамические процессы на рынке труда позволяют выделить 3 категории «зеленых» профессий: – с повышенным спросом (Green Increased Demand) – уже существующие профессии, для которых отсутствует необходимость внесения изменений в рабочие задачи и требования к специалистам, занятость косвенная («зеленых» задач нет); – с расширенным кругом требуемых компетенций работников в рамках существующих профессий (Green Enhanced Skills) вне зависимости от спроса на них; – новые и формирующиеся (Green New & Emerging) как результат экологизации труда. |
| 2013 | Международная организация труда | Подход, сосредоточенный на продукции и производстве 3 критерия: • занятость в производстве и оказании «зеленых» товаров и услуг; • занятость в экологически чистых процессах; • достойное рабочее место. Для отнесения рабочего места к «зеленым» требуется его одновременное отнесение к третьему (обязательно) и первому или второму компоненту. |
| 2019 | А. Боуэн и Б. Ханке[16] | Расширена таксономия O*NET двумя дополнительными категориями рабочих мест: • конкурирующие с «зелеными» (Green Rival), для которых ставятся схожие задачи и требуются аналогичные компетенции, однако природоохранная деятельность не осуществляется; • другие «незеленые» (other Non-Green), где вышеописанных требований нет. |
| 2022 | К. Боненбергер[17] | Оценка устойчивости занятости: «зеленая», «коричневая» или смешанная 2 шкалы: • организационная: – макроуровень - сектора, бизнес, предприятия; - микроуровень - деятельность работников. • воздействие на окружающую среду: – прямое – последствия для экологии от рабочего места; - непрямое – сложившееся в результате контактов рабочего места с социально-экономической структурой. 4 измерения: • тип производимой работником продукции (output type) – прямой, макроуровень – результат работы должен удовлетворять человеческие потребности с учетом вопросов экологии; • род его деятельности (occupation) – прямой, микроуровень – профессия не должна содержать «коричневых» и частично «зеленых» задач в рабочее и внерабочее время; • рабочий стиль жизни (work-lifestyle) – непрямой, микроуровень – условия труда влияют на устойчивость образа жизни через доход, рабочее время, повседневные рабочие практики, моральную и политическую идентичность; • эффективность результатов (outcome efficiency) – непрямой, макроуровень – эффективность результатов устойчивая при меньшем экологическом вреде от производства, по сравнению с другими предприятиями. «Зеленое» рабочее место должно соответствовать всем измерениям. «Коричневое» – быть неустойчивым минимум по одному из параметров. Смешанное – не характеризоваться ни неустойчивым, ни устойчивым ни по одному признаку. |
| Европейская стандартная классификация профессий (European Standard Classification of Occupations, ESCO)3 | Подход, основанный на навыках (skills-based approach) 3 компонента: • профессии – их иерархия по Международной стандартной классификации занятий, описание, профиль; • навыки (компетенции) по антропогенному воздействию на среду; • «зеленые» – снижают его: – информационные (коммуникации, сотрудничества и творчества и др.) • «белые» – не снижают и не повышают, • «коричневые» – повышают; • квалификации – фиксация компетентными органами результатов обучения. |
|
| 2023 | Центр исследований европейской политики (Centre for European Policy Studies, CEPS) [18] | Таксономия, интегрирующая вышеприведенные подходы Анализ на двух уровнях: отраслевом и профессиональном. Определение профессии i в отрасли j как «зеленой» или «незеленой». Система «измерения–подизмерения–индикаторы»: 1. Вход – поступающие для производства компоненты: а) труд – доля «зеленых» компетенций для профессии из базы ESCO; б) товары или капитал – степень экологичности ресурсов для производства (например, использование ВИЭ); в) природные ресурсы – определение по экономическим отраслям параметров землепользования (км2 на € добавленной стоимости) и водопользования (м3 на € добавленной стоимости). 2. Процесс – переход от введенных ресурсов к готовой продукции: а) задачи – их доля на профессию (по O*NET); б) воздействие процесса (на окружающую среду) – интенсивность выбросов в атмосферу или образование отходов (в кг на евро добавленной стоимости) по видам деятельности NACE4. 3. Выход – сохранение природных ресурсов и уменьшения воздействия на окружающую среду со стороны выпускаемой продукции: -доля экологических товаров и услуг в общем объеме выпуска по секторам NACE; 4. Качество работы – показатели ее достойности (decent work): а) хорошие условия труда: – атипичные (atypical) – работа по выходным, в вечернее время и т. п.; – гибкие (flexible) – возможность выбирать время для работы; – высокий уровень оплаты; – безопасность и гигиена труда; б) проблемы в структуре рынка труда: – гендерное неравенство в возможностях трудоустройства; – особенности производственных отношений (социального диалога); – неравенство в оплате труда |
Анализ содержания таксономий позволяет сделать несколько выводов:
В российской экономической теории следует ввести понятия прямой и непрямой, или косвенной, экологически направленной («зеленой») занятости. Прямая может быть определена как деятельность трудоспособного населения страны, связанная с непосредственным выполнением ими природоохранных трудовых функций и обязанностей. Косвенная «экологическая» занятость, в свою очередь, представляет собой деятельность трудоспособных граждан государства, включающую выполнение отдельных задач по улучшению качества окружающей среды, не входящих в круг основных трудовых обязанностей работников.
Критерии для определения вида «зеленой» занятости указаны в табл. 2.
Таблица 2. Основа для таксономии занятости с экологической направленностью в Российской Федерации (населения страны, ее региона, на предприятии)
| Критерии для определения / Definition criteria | Экологически направленная занятость населения / Environmental employment | |
| Прямая (непосредственная) / Direct(immediate) |
Непрямая (косвенная) / Indirect |
|
| Достойный труд, высокопроизводительность и высокотехнологичность труда | Универсальные требования, которые не должны являться отличительной чертой только данного направления занятости | |
| Природоохранные трудовые функции работника | Являются основными | Неосновные |
| Содержание труда | Производство товаров, оказание услуг и выполнение работ с целью защиты окружающей среды | Включение в трудовой процесс элементов: действий, приемов, операций и др. – способствующих защите окружающей среды |
| Требование к наличию профильного образования в области экологии и природопользования | Не всегда, но чаще оно требуется | Как правило, не выдвигается |
| Условия для перехода на экологически чистое рабочее место | Получение образования, переквалификация или повышение квалификации. | Обучение на месте или повышение квалификации. |
| Примеры профессий и специальностей | Инженер-эколог Зоолог, зоотехник Агроном Ландшафтный архитектор Специалист по переработке отходов |
Менеджер по продажам Педагог Инженер-электрик Юрист Инженер-программист |
Многие известные дефиниции «зеленых» рабочих мест, например, из Инициативы и Программы МОТ по их созданию, не дают возможности их беспроблемного перевода в числовые показатели для последующего учета. Тем не менее иностранные ученые, государственные статистические и иные организации предпринимают попытки сбора данных о них и учета. В Российской Федерации, в отличие от большинства западных стран, отсутствует национальный методологический подход к определению, таксономии и оценке «зеленой» занятости, и, следовательно, не развита практика количественной оценки данного экономического явления, например, статистической.
Относительно последней, следует разъяснить подробнее причину сложности ее реализации. Как известно, в Российской Федерации главным источником, представляющим на страновом уровне статистические данные, в т. ч. о сфере занятости населения, является Федеральная служба государственной статистики (далее – Росстат). Сбор и обработка данных в рамках выборочных обследований рабочей силы осуществляются ею по открытой методологии, которая постоянно совершенствуется, «обрастает» новыми направлениями и разделами, например, – «Цели устойчивого развития». Тем не менее показателей, по которым можно с большой точностью делать выводы о текущем состоянии и перспективах занятости с экологической направленностью, обнаружено не было. Это относится и к прямой, и к непрямой ее видам. В Российской Федерации на 2024 г. названная проблема в полной мере не решена.
Непрямая «зеленая» занятость, критерии для определения которой и без того пока не устоялись, представляет большую сложность в плане статистической оценки, чем прямая, поэтому в рамках данного исследования была поставлена задача оценки в основном второй.
В обоих случаях задача осложнена практикой применения государственными органами стандартных классификаций видов экономической деятельности и занятий, которые не соотносятся напрямую с возможными направлениями «зеленой» занятости населения, конкретными профессиями и должностями в отдельно взятой стране. В частности, Росстат использует упомянутые классификации, основываясь на ОКВЭД2 (Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности ОК 029-2014) и ОКЗ2014 (Общероссийском классификаторе занятий ОК 010-2014).
Из ОКЗ-2014 Росстатом берется 9 групп занятий, из которых ко всем потенциально способны относиться или, наоборот, не относиться занятые природоохранной трудовой деятельностью как напрямую, так и косвенно:
Единственной, способной более-менее точно отражать характеристики занятых в природоохранной сфере, является группа «Квалифицированные работники сельского и лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства». В то же время анализ в ее рамках предлагаемых Росстатом параметров даст ограниченные результаты, во-первых, из-за неполного набора отраслей «зеленой» экономики, во-вторых, по причине рассмотрения только квалифицированных работников.
В этой неопределенности для исследователя кроется проблема использования данных государственной статистики. Статистические сборники не предполагают большей детализации информации о подгруппах, конкретных профессиях внутри групп занятий, поэтому невозможно свободно оперировать имеющимися в них данными для оценки экологически направленной занятости населения.
Статистика Росстата с использованием ОКВЭД2 дает возможность отобрать совокупность видов экономической деятельности типа «человек – природа» (сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство, добыча полезных ископаемых и пр.), но так же, как в случае с ОКЗ-14, невозможно гарантировать, что количественные данные отразят реальное состояние «зеленой» занятости в стране.
Статистические обследования выпускников высших и средних специальных учебных заведений, где указываются группы специальностей, тоже не позволяют проводить требуемый анализ. Наконец, данные по показателям Целей устойчивого развития на сайте Федеральной службы государственной статистики не содержат нужных сведений.
Указанные препятствия для анализа и оценки требуют поиска путей решения проблемы:
Предлагается обращаться к подходу, ориентированному на профессиональные задачи работников (task-based approach), который является достаточно распространенным в среде зарубежных исследователей. Впервые на концептуальном уровне данная идея измерения экологичности процесса производства через профессиональные задачи была предложена Международной организацией труда в 2013 г.
В рамках предыдущих исследований автора [19] были предложены несколько подходов. Критерии для выбора конкретного подхода, алгоритмы анализа и получаемые в каждом случае результаты представлены в табл. 3.
Таблица 3. Подходы к анализу проблем занятости с экологической направленностью на федеральном или региональном уровне
| Критерий выбора подхода – наличие сведений об… / Criterion for choosing an approach - the availability of information about... |
||
| …имеющихся экологических проблемах и путях их решения / existing environmental problems and ways to solve them | …экологически направленной рабочей силе / environmental labor force | |
| спросе на нее / demand for it | ее предложении / its supply | |
| 1. Проблемно-ориентированный подход | 2. Подход, основанный на реальной потребности работодателей в рабочей силе с природоохранными компетенциями | 3. Подход, базирующийся на количественной и качественной оценке характеристик «зеленой» рабочей силы |
| Алгоритм анализа: 1) определение круга проблем в области защиты окружающей среды; 2) формирование набора профессиональных задач для ее решения; 3) определение совокупности специальностей и рабочих профессий, по которым требуются наемные работники для выполнения поставленных задач. |
Алгоритм анализа: 1) поиск организаций (предприятий), потенциально способных задействовать наемных работников с экологической направленностью; 2) формирование базы из открытых вакансий конкретной организации; 3) составление списка профессий, специальностей и специализаций в соответствии с данными вакансий; 4) выделение в рамках каждой профессии перечня профессиональных задач; 5) определение статуса каждой задачи – экологически направленная («зеленая») либо экологически неустойчивая («незеленая»); 6) решение об отнесении каждой рассматриваемой профессии к одной из соответствующих категорий. |
Алгоритм анализа: 1) формирование выборочной совокупности резюме и вакансий, связанных с наймом сотрудников, имеющих экологические компетенции (может быть сформирована по группе профессий с природоохранным уклоном); 2) статистическая обработка отобранных единиц анализа для количественного представления параметров исследуемой части рабочей силы; 3) качественный анализ содержимого отобранных документов, например, для выявления предпочтительных условий труда со стороны соискателей. |
| Результат анализа: перечень востребованных природоохранных профессий, специальностей и специализаций. |
Результат анализа: соотношение требований к «зеленым» работникам и их трудовых возможностей. |
|
Получаемые результаты являются основаниями не только для практических рекомендаций по регулированию занятости населения, но и имеют значение для фундаментальных исследований, например, дальнейшего совершенствования отечественных таксономий, классификаций и т. п. Определяются направления экологически направленной занятости, соответствие предложения рабочей силы и создаваемых рабочих мест.
Таким образом, предлагается:
Сервис открытой аналитики российского рынка труда от HeadHunter позволяет выявить проблемы в сфере «зеленой» занятости населения страны. Среди предлагаемых сервисом профессиональных областей для анализа непосредственно к типу «человек – природа» относятся две: добыча сырья и сельское хозяйство.
Первый показатель – hh.индекс – послужил для выявления возможного дефицита или профицита рабочей силы природоохранного профиля. Данный индекс демонстрирует, как соотносятся числа активных резюме и вакансий (табл. 4).
Таблица 4. Динамика hh.индекса в профессиональных областях «добыча сырья» и «сельское хозяйство»
| Профобласть / Professional field |
Годы / Years |
Янв. / Jan |
Февр. / Feb |
Март / March |
Апр. / Apr |
Май / May |
Июнь / June |
Июль / July |
Авг. / Aug |
Сент. / Sept |
Окт. / Oct |
Нояб. / Nov |
Дек. / Dec |
| Добыча сырья | 2023 | 5,4 | 4,6 | 5,2 | 4,5 | 4,1 | 3,6 | 3,7 | 4 | 4,1 | 4,4 | 4,7 | 4,8 |
| 2024 | 4,8 | 4,3 | 4,6 | 4,1 | 4,1 | 3,6 | 3,8 | 4,1 | 4,5 | 4,7 | 5 | 5,4 | |
| Сельское хозяйство | 2023 | 3,9 | 3,4 | 3,9 | 3,5 | 3,2 | 2,7 | 2,8 | 2,9 | 3,1 | 3,2 | 3,5 | 3,7 |
| 2024 | 3,7 | 3,3 | 3,6 | 3,3 | 3,2 | 2,8 | 2,8 | 3 | 3,2 | 3,5 | 3,9 | 4,2 |
В течение двух последних лет в сфере сельского хозяйства отмечается постоянный дефицит соискателей, т. к. hh.индекс ≤ 3,9. При этом ежегодно этот показатель достигает минимальных значений с июля по август, т. е. в период сезонных работ. В то же время речь об остром дефиците не идет, потому что hh.индекс > 1,9.
Что касается сферы добычи сырья, дефицит рабочей силы в ней в течении рассматриваемого периода наблюдался только в летний сезон, с июня по июль. В остальное время конкуренция оставалась на умеренно низком уровне.
Второй показатель – динамика вакансий, рассчитываемая ежемесячно в процентах по отношению к предыдущему году. В обеих сферах деятельности рост числа ежемесячно публикуемых вакансий в течение лета 2024 г. существенно замедлился по сравнению с аналогичным сезоном предыдущего года.
Однако количество рабочих мест, на которые работодатели готовы нанять сотрудников с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), судя по увеличению числа вакансий, где упомянута такая возможность, растет.
Прирост числа вакансий имеет место и для несовершеннолетних от 14 лет. В сравнении с 2023 г. в отдельные месяцы 2024 г. от составлял для сферы:
Та же ситуация фиксируется при упоминании в вакансиях возможности частичной занятости: в области добычи сырья рост за 2024 г. по отношению к предыдущему составил до +66% (март и август), сельского хозяйства – до +57 (январь).
Значительных изменений в предлагаемом будущим сотрудникам графике работы не выявлено. Как уже упоминалось в предыдущем авторском исследовании [20], занятость в основном на полный рабочий день специфична для работы во многих экологически ориентированных отраслях народного хозяйства, в т. ч. в рассматриваемых профессиональных областях. Тем не менее растет число предложений работы со сменным графиком и удаленной работой.
На фоне приведенной статистики представляется актуальным вопрос: являются ли учебные заведения разного уровня основными поставщиками рабочей силы с экологической направленностью (табл. 5)?
Таблица 5. Распределение выпускников 2020–2022 гг., окончивших образовательные организации, по связи работы с полученной профессией типа «человек – природа» (специальностью) в 2023 г.
| Направление обучения / Field of study |
Высшее образование / Higher education |
Среднее образование / Secondary education | ||||
| специалисты среднего звена / mid-level specialists | квалифицированные рабочие (служащие) / skilled workers |
|||||
| связана, % / connected, % | не связана, % / not connected, % | связана, % / connected, % | не связана, % / not connected, % | связана, % / connected, % | не связана, % / not connected, % | |
| Промышленная экология и биотехнологии | 67,2 | 32,8 | 58,0 | 42,0 | 62,1 | 37,9 |
| Техносферная безопасность и природообустройство | 75,9 | 24,1 | 47,2 | 52,8 | 72,7/td> | 27,3 |
| Прикладная геология, горное дело, нефтегазовое дело и геодезия |
70,9 | 29,1 | 45,5 | 54,5 | 49,3 | 50,7 |
| Ветеринария | 83,8 | 16,2 | – | – | – | – |
| Сельское, лесное и рыбное хозяйство | 59,0 | 41,0 | 47,1 | 52,9 | 39,1 | 60,9 |
| Ветеринария и зоотехния | 84,8 | 15,2 | 72,5 | 27,5 | – | – |
Выпускники высших учебных заведений, получившие образование в области «человек – природа» и трудоустроившиеся по состоянию на 2023 г., в большей степени готовы работать по специальности, однако молодые специалисты в сельском, лесном и рыбном хозяйстве продемонстрировали меньший интерес к такому карьерному пути.
Среди молодых специалистов среднего звена тенденция меняется на противоположную: большая часть выпускников, наоборот, трудоустроилась не по полученной специальности, однако устойчивый интерес сохраняется в сфере ветеринарии и зоотехнии, а также разрыв в положительную сторону отмечается в промышленной экологии и биотехнологии.
Что касается выпускников – квалифицированных рабочих, то их доля в сельском, лесном и рыбном хозяйстве составляет 39,1%, что явно недостаточно.
Если напрямую занятые природоохранной трудовой деятельностью часто могут быть идентифицированы уже по названию их профессий и специальностей, то косвенно занятые ею выявляются в основном путем анализа состава их трудовых функций, т. е. выполняемых ими задач и обязанностей, среди которых должна присутствовать минимум одна, связанная с экологией.
Разнообразие видов экономической деятельности в случае со второй группой занятых шире, и ее общая численность выше. Эти предположения представляются логичными в силу потенциальной возможности любого работника вносить посильный вклад в благополучие окружающей среды. Следовательно, и между представителями ненапрямую занятых сохранением природной среды существует разница, проявляющаяся в видах, содержании и объеме выполняемых ими соответствующих работ.
Современное состояние и тенденции развития косвенной «зеленой» занятости населения – это тема для отдельного научного исследования, однако уже на данном этапе можно привести ряд примеров, подтверждающих наличие этого явления в российском социально-экономическом пространстве. Они выявлены благодаря выборочному анализу открытых вакансий на веб-сайте HeadHunter по состоянию на январь 2024 г. для наемных работников неприродоохранного профиля, в требованиях к труду которых содержатся пункты относительно вклада в сохранение качества окружающей среды:
В перспективе может быть проведен количественный анализ отчасти уже собранного большего массива данных о спросе на «зеленую» рабочую силу, в чьи дополнительные обязанности входит защита окружающей среды. Дальнейший анализ уже показывает чрезвычайно широкий спектр видов деятельности с косвенной связью с экологией, среди которых строительство, транспорт, утилизация отходов бытовых и производственных, туризм, в особенности рекреационный, и др.
Зарубежные ученые считают, что концепция «зеленых» рабочих мест может помочь преодолеть социальные и экологические кризисы, но переход на них связан с трудностями, такими как необходимость повышения квалификации и низкая заинтересованность некоторых групп работников. Некоторые американские исследователи предпочитают анализировать вакансии, рабочие профили для получения более точных данных. Российские ученые проявляют интерес к этой теме в региональном и отраслевом аспектах, но их работы в основном носят теоретический и описательный характер.
За рубежом в 2023-24 гг. отмечается рост числа вакансий для работников с экологическими компетенциями на фоне дефицита последних. Найти работу для этой профессиональной группы не представляет сложности, а возросший спрос планируется удовлетворять путем поддержки переквалификации действующих сотрудников. В целях недопущения затяжной фрикционной безработицы и снижения трудовых доходов граждан, например, проходящих переквалификацию, существует запрос на регулирование данных процессов со стороны государства. В особенности стоит учитывать, что склонность к переходу на рабочие «экологические» места у отдельных категорий граждан может быть неодинаковой.
В силу отсутствия возможности получения аналогичных точных данных о состоянии экологически направленной занятости населения Российской Федерации из официальной государственной статистики следует сконцентрироваться на:
Кроме распределения всех занятых по стандартным социально-демографическим группам, может быть использовано их деление на занятых напрямую в природоохранном секторе и занятых в нем косвенным способом, в соответствии с предложенной таксономией.
Проведенный анализ первой группы, где профессии работников относятся к типу «человек – природа», позволил сделать несколько выводов.
Умеренный дефицит рабочей силы отмечается в области добычи сырья (в летний сезон) и сельского хозяйства (круглогодичный). Потребность в работниках из этих профессиональных областей особенно высока в летний период, но она удовлетворяется не полностью в силу недостаточного предложения их труда в это время.
Отчасти эта тенденция объясняется тем, что выпускники последних лет (2020–22 гг.), чье образование связано с осуществлением работ в области сельского, лесного и рыбного хозяйства, недостаточно активно трудоустраиваются по специальности. То же, но в намного меньшей степени касается выпускников, окончивших учебные заведения по направлению «Горное дело» и т. п.
Работодатели готовы компенсировать отсутствие нужного числа работников, предлагая рабочие места соискателям: с инвалидностью, несовершеннолетним (от 14 лет), а также активно рассматривая варианты частичной занятости работников, удаленной работы, сменного графика и вахтового метода. Это говорит о желании найти дополнительные способы приобрести «зеленую» рабочую силу, уменьшая требования к ней и создавая более выгодные для работников условия труда.
Никита Александрович Ненастьев – аспирант, Бизнес-школа Череповецкого государственного университета, г. Череповец, Россия.
Материалы данной статьи не могут быть использованы, полностью или частично, без разрешения редакции журнала «Социально-трудовые исследования». При цитировании ссылка на ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России обязательна.